Constituţionalitatea restrângerii exerciţiului unor drepturi și libertăţi în situaţii excepţionale

The Romanian Constitution uses a simple and efficient procedure for regulating the restriction of the exercise of certain rights and freedoms (common circumstances), through the provisions of a single article. The provisions of art. 53 allow the restriction of the exercise of some fundamental rights and freedoms, but only conditionally. The issue of interpretation and application of the provisions of art. 53 presents a special complexity because the restrictions may concern the exercise of any fundamental right or freedom enshrined and guaranteed by the Constitution, except for those considered to be absolute. The complexity is also due to the diversity of concrete situations that justify the restriction of the exercise of certain rights. The rules established by the provisions of art. 53 have the value of a constitutional principle, because they are applicable to all the fundamental rights and freedoms of the citizens. The Constitutional Court and the courts are the main state institutions that have the competence to guarantee the observance of the exercise of fundamental rights and freedoms of citizens, to verify the conformity of normative acts with the Fundamental Law and to the constitutionality of limits, conditions and restrictions of exercise of rights. power of Parliament and the Government when adopting restrictive measures. In exceptional situations, such as the state of emergency or the state of alert established for a long time on the Romanian territory, the rulers have restricted the exercise of some essential fundamental rights, restrictions that seriously affect the private and social life of the people. In this study we analyze, based on the jurisprudence of the Romanian Constitutional Court, some international courts and some courts, the legitimacy and constitutionality of these restrictive measures. 

Constituţia României folosește un procedeu simplu și eficient pentru reglementarea restrângerii exerciţiului unor drepturi și libertăţi (împrejurări comune), prin dispoziţiile unui singur articol. Dispoziţiile art. 53 permit restrângerea exerciţiului unor drepturi și libertăţi fundamentale, dar numai condiţionat. Problematica interpretării și aplicării dispoziţiilor art. 53 prezintă o complexitate deosebită deoarece restrângerile pot viza exerciţiul oricărui drept sau libertate fundamentală consacrate și garantate de Constituţie, cu excepţia celor considerate ca fi ind absolute. Complexitatea este datorată și diversităţii situaţiilor concrete care justifi că restrângerea exerciţiului unor drepturi.

Regulile instituite de dispoziţiilor art. 53 au valoarea unui principiu constituţional, deoarece sunt aplicabile tuturor drepturilor și libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor. Curtea Constituţională și instanţele judecătorești sunt principalele instituţii statale care au competenţa pentru a garanta respectarea exercitării drepturilor și libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor, pentru a verifica conformitatea actelor normative cu Legea Fundamentală și sub aspectul constituţionalităţii limitelor, condiţiilor și restrângerilor exercitării drepturilor și pentru a cenzura excesul de putere al Parlamentului și Guvernului atunci când adoptă măsuri restrictive.

În situaţii excepţionale, cum sunt starea de urgenţă sau starea de alertă instituite de mai mult timp pe teritoriul României guvernanţii au restrâns exercitarea unor drepturi fundamentale esenţiale, restrângeri care afectează grav viaţa privată și socială a oamenilor.

În acest studiu analizăm, pe baza jurisprudenţei Curţii Constituţionale a României, a unor instanţe internaţionale și a unor instanţe judecătorești, legitimitatea și constituţionalitatea acestor măsuri restrictive.