De ce ne ocolim propriul proiect de ţară? Adoptarea monedei euro ca imperativ constituţional și de securitate pentru România
Numărul 1 Anul 2026ABSTRACT
With Bulgaria’s entry into the euro area on 1 January 2026, Romania remains the only state in South-Eastern Europe outside the reach of the single currency – a regional reality with profound strategic and institutional implications. Beyond the domestic economic debate, the issue of adopting the euro is fundamentally one of constitutional law and security: the EU Accession Treaty obliges Romania to adopt the single currency once the convergence criteria are met, while art. 148 of the Romanian Constitution gives priority to European obligations, without allowing for an opt-out mechanism such as Denmark’s. Consequently, it becomes unequivocally clear that euro adoption is a legal obligation, not a political choice. At the same time, the ongoing transformations within the Economic and Monetary Union – including the strengthening of banking supervision, reforms to the EU’s economic governance model, and the emergence of new convergence standards – are shaping a European integration framework in which Romania is already embedded through the treaties and institutional mechanisms to which it is party. The generalisation of instant euro payments (SCT Inst) and the transition towards a Digital Euro signal the Union’s shift toward a modern, interoperable and strategically autonomous financial infrastructure; one that requires gradual alignment by non-euro-area member states at both technical and institutional levels (“Euro 2.0”). In this context, the author argues that adopting the euro triggers a constitutional and security imperative, as membership in the euro area would anchor Romania more firmly within the EU’s decision-making core, strengthen its financial resilience, and reduce its vulnerability to external volatility. Romania’s self-imposed delay in adopting the euro – given that it has yet to fully meet the Maastricht criteria and that its financial legislative framework requires further adjustments – risks magnifying the strategic costs of indecision, including institutional marginalisation, diminished influence, and heightened exposure to economic shocks. Therefore, Bulgaria’s recent accession to the euro area serves as a defining moment for Romania: euro adoption should no longer be treated as a distant economic aspiration, but as a genuine national project rooted in constitutional obligations and European commitments, essential for strengthening Romania’s position within the core of the European project. The path forward requires fiscal discipline, legislative reforms, modernisation of payment and financial infrastructure, and a coherent public communication strategy aimed at embracing – with institutional maturity – a national objective deferred for far too long.
| Keywords: | European Union (EU); Eurozone; Economic and Monetary Union (EMU); Maastricht Criteria; Exchange Rate Mechanism II (ERM II); European Central Bank (ECB); National Bank of Romania (NBR); constitutional imperative; jurisprudence of the Constitutional Court / Court of Justice of the EU (CJEU); monetary autonomy; international role of the euro; Digital Euro (Euro 2.0); central bank digital currency (CBDC); instant payments; payment services; financial reform; European values. |
REZUMAT
Odată cu intrarea Bulgariei în zona euro la 1 ianuarie 2026, România rămâne singurul stat din Europa de Sud-Est afl at în afara razei de acţiune a monedei unice – o realitate regională cu implicaţii strategice și instituţionale profunde. Dincolo de dezbaterea economică internă, problema adoptării euro are o natură fundamental juridică și de securitate: Tratatul de Aderare obligă România să adopte moneda unică odată ce îndeplinește criteriile de convergenţă, iar art. 148 din Constituţia României conferă prioritate obligaţiilor europene, fără posibilitatea unui opt-out precum cel al Danemarcei. În consecinţă, reiese categoric că adoptarea euro reprezintă o obligaţie juridică, nu o simplă opţiune politică. În paralel, transformările actuale ale Uniunii Economice și Monetare, incluzând întărirea supravegherii bancare, reformele modelului de guvernanţă economică și noile standarde de convergenţă, creează un cadru european de integrare în care România este deja ancorată prin tratatele și mecanismele instituţionale la care participă. Generalizarea plăţilor instant în euro (SCT Inst), precum și tranziţia către Euro Digital, reflectă trecerea Uniunii către o infrastructură financiară modernă, interoperabilă și strategic autonomă, în care statele membre din afara zonei euro sunt chemate să se alinieze treptat atât tehnic, cât și instituţional („Euro 2.0”). În acest context, autorul susţine că adoptarea euro capătă dimensiunea unui imperativ constituţional și de securitate, deoarece integrarea în zona euro ar ancora România mai profund în nucleul decizional european, i-ar întări rezilienţa financiară și i-ar reduce vulnerabilitatea la volatilitatea externă. Întârzierea noastră autoimpusă a adoptării euro – în condiţiile în care România încă nu îndeplinește integral criteriile de la Maastricht, iar cadrul legislativ financiar necesită ajustări suplimentare – riscă să amplifi ce costurile strategice ale indeciziei, respectiv marginalizare instituţională, fragmentarea infl uenţei și expunerea sporită la șocuri economice. Prin urmare, aderarea recentă a Bulgariei la zona euro funcţionează ca un moment-limită pentru România: adoptarea euro trebuie privită nu ca un obiectiv economic îndepărtat, ci ca un veritabil proiect de ţară, rezultat al obligaţiilor constituţionale și tratatelor europene, necesar pentru consolidarea poziţiei României în nucleul proiectului european. Drumul înainte presupune disciplină fiscală, reforme legislative, modernizarea infrastructurii de plăţi și o strategie de comunicare publică orientată spre asumarea matură a unui obiectiv naţional amânat prea mult timp.
| Legislaţie relevantă: | Tratatul privind Uniunea Europeană; Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene; Constituţia României din 1991; O.U.G. nr. 24/2018; Legea nr. 312/2004; Regulamentul (UE) nr. 2023/1114 – MiCA; Directiva nr. 2009/110/CE; Legea nr. 210/2019; Legea nr. 209/2019; Regulamentul (UE) nr. 2024/886; Regulamentul (UE) nr. 260/2012 |
| Cuvinte cheie: |
Vrei acces complet la articol?
Citește integral în platforma Sintact și descoperă toate revistele juridice premium incluse în Sintact AI Reviste.
Demo gratuit