Modificarea substanţială a unui contract de achiziţie publică în lumina jurisprudenţei Curţii de Justiţie a Uniunii Europene

The article deals with the issue of substantial modification of public procurement contracts during its implementation in the light of the jurisprudence of the Court of Justice of the European Union (CJEU). It is pointed out that, in the original versions, the EU directives on public procurement did not regulate the amendments to these contracts. It was only in 2014 that the directives began to codify solutions pronounced by the CJEU as early as the 90s, which set limits for modifying the essential terms of a contract without organizing a new award procedure. The article highlights the importance of transparency and non-discrimination in the implementation of public procurement projects and mentions the judgment in Case C-454/06 as the most cited in this context. It set out the reasons why an amendment to the contract can be considered substantial, thus requiring a new award procedure. Directive 2014/24/EU has taken up these grounds without amendment, demonstrating how CJEU case law helps to evolve EU public procurement law. The Court has applied these rules to other cases, such as C-91/08, and has also extended them to public contracts not covered by EU directives.

Articolul tratează problematica modificării substanţiale a contractelor de achiziţie publică pe parcursul implementării acestuia în lumina jurisprudenţei Curţii de Justiţie a Uniunii Europene (CJUE). Se subliniază că, în variantele iniţiale, directivele UE privind achiziţiile publice nu reglementau modificările acestor contracte. Abia în 2014, directivele au început să codifice soluţii pronunţate de CJUE încă din anii ’90, care stabileau limite pentru modifi carea termenilor esenţiali ai unui contract fără organizarea unei noi proceduri de atribuire. Articolul evidenţiază importanţa transparenţei și nediscriminării în implementarea proiectelor de achiziţie publică și menţionează hotărârea în cauza C-454/06 ca fiind cea mai citată în acest context. Aceasta a stabilit motivele pentru care o modifi care a contractului poate fi considerată substanţială, necesitând astfel o nouă procedură de atribuire. Directiva 2014/24/UE a preluat aceste motive fără modificări, demonstrând cum jurisprudenţa CJUE ajută la evoluţia legislaţiei UE privind achiziţiile publice. Curtea a aplicat aceste reguli și în alte cazuri, precum C-91/08, extinzându-le și la contractele publice nereglamentate de directivele UE.